认真学习贯彻习近平总体国家安全观

以系统性思维抓好平安校园创建工作

陶金辉（院党委副书记）

总体国家安全观是习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次正式提出的。习近平总书记精辟阐述了新形势下我国国家安全工作需要回答和解决的一系列重大理论和实践问题，明确将总体国家安全观确立为新时期国家安全工作的指导思想。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章。学习贯彻习近平总体国家安全观是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们应当结合平安校园创建工作，从以下三个方面认真把握：

一、学什么？

学习习近平总书记提出的总体国家安全观。

总体国家安全观是一个富有中国特色的安全概念。习近平指出，“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观”。

总体国家安全观对国家安全的内涵和外延的概括，可以归纳为五大要素和五对关系。

五大要素就是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。

五对关系，就是既要重视外部安全，又重视内部安全，强调外部安全与内部安全彼此联系，相互影响；既重视国土安全，又重视国民安全，强调国土安全与国民安全存在有机的统一；既重视传统安全，又重视非传统安全，强调传统安全威胁与非传统安全威胁相互影响，并在一定条件下可能相互转化；既重视发展问题，又重视安全问题，强调发展和安全是一体之两面，只以其中一项为目标，两个目标均不可能实现；既重视自身安全，又重视共同安全，强调全球化和相互依赖使得中国和世界的安全已密不可分。

五大要素和五对关系是理解总体国家安全观的关键所在。

学习贯彻总体国家安全观，要切实维护好重点领域的国家安全。

一是政治安全。二是国土安全。三是军事安全。四是经济安全。五是文化安全。六是社会安全。七是科技安全。八是网络安全。九是生态安全。十是资源安全。十一是核安全。十二是海外利益安全。

二、怎么学？

1. 原原本本学。总体国家安全观是以习近平为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，见之于习近平总书记关于国家安全的一系列重要讲话、论述中，要原原本本学，逐字逐句学，在学懂弄通上下功夫。

2. 联系实际学。总体国家安全观，也体现在党的十八大以来党中央领导内政外交国防的丰富实践中，涉及政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核及海外利益等多个领域。要联系各种工作实际来学习领会政策、策略中所包含的总体国家安全观。

3. 把握方法学。总体国家安全观是一个开放的战略思想体系，随着国家安全实践的持续推进而不断发展。因此，学习贯彻总体国家安全观，关键是要深入理解其新思想新论断新要求，着力把握其中体现的思维方法和工作方法，不断增强能力本领并付诸实践。

三、怎么做？

总体国家安全观，除了核安全的问题与我们学院平安校园创建工作联系不是十分明显之外，其它的各重点领域，与我们学院的平安创建工作都有十分重要的联系。海外利益安全在我们对外的学术和人员交往中也要十分注意。

学习贯彻总体国家安全观，要以系统性思维和总体性的眼光来抓好工作布局与工作实施。

1. 各级党组织和行政要切实担负起主体责任。

抓好校园安全，创建平安校园，不仅是保卫部门或学工部门的事，首先是各级党组织和行政组织的极端重要的工作。学院各级党组织和行政组织是安全责任的主体担承者，要切实担负起主体责任。要把落实安全责任纳入工作总体规划，细化目标任务，明确职责分工，强化督促检查。

2. 建立健全工作机制。

要适应安全工作的新形势新要求，建立完善长效工作机制。

一是要建立各部门各系部的协同机制，对重点领域、重点人员要加强风险评估和监测预警，并做好风险应对预案。

二是要完善周安全例会。对学院每周一的安全例会进行完善，使其成为一个安全信息搜集、研判、咨询、协调的重要会议，并根据安全工作的需要，适时向党委和行政汇报。

三是要健全舆论引导与管控机制，宣传教育和培训机制。进一步完善各项安全管理制度，不断提升平安工作的有效性。

四是要落实各系部、各岗位、各教职员工的安全督促检查和责任追究机制。

3.       掌握科学方法。

1）         坚持实事求是。基础在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。安全工作一定要搞清事实，不能虚报瞒报。处置要科学及时。

2）         坚持战略定力。习总书记指出：“在道路、方向、立场等重大原则问题上，旗帜要鲜明，态度要明确，不能有丝毫含糊。”同时要稳中求进，该稳的稳，该进的进，把握好工作节奏和力度。

3）         坚持问题导向。要善于发现问题，敢于正视问题，科学分析问题，长于解决问题，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务。

4）         坚持全局观念。做到服从大局、服务大局，统筹兼顾，突出重点。哪个地方安全问题突出，哪个地方就要作为重点。同时要兼顾全局，未雨绸缪，预防在先。

5）         坚持底线思维。树立明确的底线意识，决不能触碰、践踏和逾越那些事关党和国家事业兴衰成败、中国特色社会主义前途命运、中华民族伟大复兴和中国人民根本利益的原则界限。在学院安全中，还要坚守师生生命安全底线和校园稳定平安的底线。

6）         坚持历史担当。平安工作，党员干部必须先之劳之，率先垂范，必须增强责任意识、使命意识、进取意识。有职就有责，有责就要担当。在大是大非面前，党员干部要做战士不做绅士，敢于亮剑、敢于表明态度，综合运用思想教育、管理监督和激励措施，为党分忧，为民尽责。