各党总支、支部：
《关于进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经院党委研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共闽北职业技术学院委员会
2017年6月30日
关于进一步推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施方案
根据《中共南平市委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》和《中共南平市委教育工委印发〈关于推进市直属教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（南委教〔2017〕2号）以及《中共闽北职业技术学院委员会印发〈关于贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉的通知》（闽北职院党〔2017〕22号）精神，结合我院实际，现就进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、明确“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求
各级党组织要坚持融入日常、抓在经常，以理论中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。
一是注重以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用，党员领导干部要走前头、作示范，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责，形成上行下效、整体联动的总体效应。
二是强化分类指导。要围绕学院实际制定指导意见和学习计划，针对各党组织的特点和各个党员群体的实际情况，把学习教育任务具体化、精准化，增强学习教育的针对性实效性。
三是加强督促检查。成立学院“两学一做”学习教育常态化制度化督导组，通过实地调研、听取汇报、收集材料、列席主题学习讨论等方式，强化督促检查。将各党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化的做法成效纳入党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。
四是激发基层活力。发挥党支部主体作用，充分发扬教师党员立足岗位、敢于钻研、积极作为、勇于进取和大学生党员善于思考、自主创新、促进就业创业的精神，及时总结推广创新党内教育、组织生活的方法和提升学习教育效果的措施。
五是选树先进典型。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把向廖俊波同志学习活动不断引向深入。注重发现和选树一批在百日攻坚、四比六促、扶贫帮困、联系服务教职工、立德树人等方面的优秀党员领导干部、基层党员、先进教师员工和先进基层党组织，培养更多廖俊波式的好干部，为广大党员树起学的标杆、做的示范。
六是突出问题导向。把解决问题贯穿学习教育全过程，把民主生活会、组织生活会和民主评议党员作为查找和解决党员队伍建设中存在的问题的重要途径，详细制定整改措施精准施策，促进思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。
七是坚持常抓不懈。对深化“两学一做”学习教育保持足够的定力、坚强的韧劲、长期的追求，不厌烦、不松懈，不断学、持续做，立根固本、久久为功、知行合一，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
八是注重体现特色。广泛开展廖俊波同志先进事迹进校园活动。持续开展“党员好故事、支部好案例、书记好党课”创建活动，遴选一批叫得响、立得住、推得开的基层“党建三个好”优秀作品，通过宣传栏、党建专题网站予以展播。以举办优秀教师先进事迹巡回报告会、党史知识竞赛、最美教师评选、“四有”好老师主题讨论等为载体，推动学校师德师风建设更上一个新台阶。
二、坚持从严从实，打牢学习教育的基础
（一）精心安排学习内容。各党组织要切实执行中央和省委、市委有关“两学一做”学习教育的规定要求，有经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，确保年度有安排、月月有计划。要区别普通党员和党员领导干部确定不同的学习内容，党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。开展每位党员撰写学习心得体会活动，并召开学习心得交流会。
学党章党规，要联系自身的思想和工作实际，深入学习党内政治生活准则、党内监督条例，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。发挥正面典型的激励作用，运用我市老区苏区红色资源，学习革命先辈和廖俊波、詹红荔等先进典型，进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，做到“四个合格”。
学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，及时跟进学习最新讲话精神，更好用以统一思想、武装头脑，指导工作、规范行为。要认真学习习近平总书记对福建工作的一系列重要指示精神和“重心下移”“创新机制”等重要思想，大力弘扬习近平总书记在福建工作期间倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风。
（二）深入开展主题学习讨论。各党组织要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，明确学习主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。各基层党组织在引导党员搞好自学的同时，要以党支部为单位，每年确定若干主题，定期组织党员集中学习讨论，一般一个季度安排一个主题。学习讨论要紧扣主题、紧贴实际，体现不同群体党员特点，让党员学得进去、议得起来。每个主题可安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流。通过学习讨论，真正提高认识、找到差距，明确努力方向。
2017年，重点围绕三个主题开展学习讨论：第一个主题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动，主要讨论学什么、怎么学，如何抓细抓实、入脑入心，引导党员干部在学思践悟中提升境界、坚定信念，在对标看齐中担当尽责、干事创业，时间安排在“七一”前；第二个主题是践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员，引导党员、干部以“四个合格”为参照系，主动对照、自我检视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开，时间安排在党的十九大召开前；第三个主题是学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”，按照中央和省委统一部署，组织党员进行集中学习、开展专题研讨，时间安排在党的十九大召开后。
（三）严格落实“三会一课”等基本制度。各基层党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加支部党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。“三会一课”要紧贴党员思想和工作实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，紧紧围绕党中央重大决策部署、上级党组织工作安排和党支部中心任务来开展，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
坚持党员领导干部讲党课制度，院级党员领导干部每年至少到挂点联系的党组织，为党员讲一次党课；党组织书记每年至少要为党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近学院教育工作，重点对党员进行党的基本理论、基本知识、党的路线方针政策和党性党风党纪教育，不搞照本宣科。探索开设研讨式、互动式、交流式党课和网络微党课。
推广党支部主题党日，要结合日常工作安排和教育教学活动的实际，以“日子好记、时间集中、活动方便”为原则，组织党员在主题党日开展理论学习、组织生活、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，每次都有感悟、有收获。主题党日活动要强化政治性、体现庄重感，不能搞成茶话会甚至游山玩水、观光娱乐。
鼓励创新“三会一课”载体、形式、手段，把“两学一做”与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与社会主义核心价值观建设结合起来，推进党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑。在寒暑假期间，以线上线下相结合的方式，运用远程教育录播系统、微信群、易班、“党员e家”平台等，开展组织生活，确保学习交流不滞后。鼓励教师党员和大学生党员创作党建微视频、微课程。
加强“三会一课”的组织管理，建立完善计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。院党委将对各基层党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，予以批评指正；情况严重的，采取整顿等措施，进行组织处理。
三、坚持立足岗位，发挥党员先锋模范作用
（一）扎实开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动。各党组织要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神，开展向廖俊波同志学习活动作为当前的一项重要任务，作为“两学一做”学习教育重要内容，引导党员、干部学习弘扬廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，进一步提升干事创业精气神，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，扑下身子抓实抓细各项工作，真心实意为人民造福。
要持续深学立标杆。通过座谈交流、图片展览、专题党课、征文比赛、专题研讨、撰写学习心得体会等形式，分阶段、有重点地组织党员干部深入学习廖俊波同志先进事迹，学习省委尤权书记在市、县委书记学习廖俊波同志先进事迹座谈会上的讲话和市委袁毅书记在全市学习廖俊波同志先进事迹座谈会上的讲话精神，不断把学习活动引向深入。
要见贤思齐明方向。通过开展交流研讨、召开专题组织生活会和民主生活会、开办师德讲坛、道德讲坛等，组织党员干部以廖俊波同志为镜，把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，把师德师风摆进去，深入查摆在理想信念、纪律规矩、践行宗旨、担当作为、清廉自律等方面的突出问题，开展批评与自我批评，找差距、明方向、定措施，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。
要激励实干创新业。着眼于当下顺利通过教育部第二轮人才培养工作评估的目标，贯彻“四比六促”活动精神，坚决践行“马上就办，真抓实干”要求，以时不我待的精神，勇往直前的气势，善打硬仗的作风，显著改善学院的基础条件、优化发展环境、提升保障水平，提高广大师生的满意度和获得感，努力使学院又好又快发展。要建立关心关爱基层干部责任制，落实每年定期体检制度，健全干部心理疏导机制，推动形成关心关爱基层干部的长效机制。
（二）完善党组织和党员查找解决问题的长效机制。坚持问题意识、问题导向，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；党员干部还要查找分析工作中是否存在“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”等情况，着力解决不能为、不想为、不敢为等问题；教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，是否自觉遵守教学教研纪律，是否发挥师德师风模范作用等问题；学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念、是否自觉践行社会主义核心价值观等问题。
各党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。院党委要重点查找分析是否全面贯彻落实党委领导下的校长负责制，党委领导核心作用是否充分发挥，履行管党治党、办学治校主体责任是否到位，“三重一大”事项决策是否规范，民主集中制执行是否到位，理论学习中心组学习制度是否健全并严格执行，领导班子是否团结，干部管理监督是否严格，干部队伍建设是否统筹规划，是否存在运用“四种形态”开展监督执纪不够等问题。
各基层党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。教师党支部要重点查找分析党支部书记是否选优配强，党支部书记作用是否充分发挥，党支部组织生活是否经常规范，是否以教学研讨替代政治学习，党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用，是否注重在优秀青年教师中发展党员，是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒等问题。学生党支部要重点查找分析党支部设置是否有利于学生党员教育管理服务，是否建立健全学生党员发展、教育、管理、服务工作机制，党支部是否发挥带领班级和学生团结进步的核心作用，党支部组织生活是否经常规范，主题党日活动是否广泛开展、贴近实际，是否具有感染力、吸引力、针对性和实效性等问题。
要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取师生的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。对检查和反映出来的问题，应当制定整改措施，确定整改目标和完成时限；对师生反映强烈的突出问题，进行专项整治。要经常性开展谈心谈话，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。要结合召开专题组织生活会，开展好民主评议党员工作。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
（三）推进基层党建重点任务落实。发挥“两学一做”常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，不断夯实党的组织基础，使党支部真正成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。有计划地加强对党支部书记的培训，每年对基层党支部书记轮训一遍。做好抓党建促脱贫攻坚工作，落实挂钩帮扶贫困村、党组织帮扶贫困学生等制度，突出抓好建立党员电子身份信息核对录入工作，切实提高发展党员质量。深化“党建带群建、群建壮党建”机制，构建大党建、大群建工作格局。
（四）推动党员干部立足岗位作奉献。引导党员干部立足岗位、履职尽责，积极开展比党性、比作风、比业绩、比贡献“四比”活动，在促进“党建提升、思政教育、内涵建设、服务地方、迎评促建、文明创建”等行动中建功立业。机关党员要立足岗位作表率、当先锋，要结合落实年度中心工作和重点工作，进一步明确党员干部职责任务，推动党员干部深入基层调查研究，密切联系广大师生，加强服务指导。党员教师要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、学术自由和学术规范相统一，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学识锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。党员学生要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求，努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。离退休干部党员要重点发挥政治优势、经验优势、威望优势，引导他们为教育事业改革发展作贡献。要把选树、宣传、学习先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，注重在不同类型学校中，及时发现培育扎根基层、履职尽责、业绩突出、群众公认的先进典型，用身边的典型教育、感染、激励党员干部发挥作用、建功立业。
四、加强组织领导
（一）强化责任落实。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，层层推动落实。要切实履行主体责任，每年专门研究部署，提出改进工作、深入推进的措施办法，坚持一级抓一级，层层传导压力。党组织书记要承担第一责任人责任，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关领域党组织加强指导。要充实完善学习教育协调小组成员，统筹做好组织协调、督查指导和宣传报道等工作。各基层党支部要严格落实学习教育的各项要求。
（二）强化宣传引导。结合迎接宣传贯彻党的十九大，充分运用校报校刊、校园网、广播、电视等各类媒体，用好“党员e家”平台，大力宣传践行“两学一做”的先进典型事迹。深入挖掘和宣传基层党组织推进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常的好经验、好做法，加强舆论引导，营造良好氛围。
（三）强化考核评估。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。