2018年第2期（总第4期）

闽北职业技术学院纪检监察审计处     2018年5月3日

【党风廉政建设】

院纪委召开纪检监察工作会

为进一步学习贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会精神，4月12日院纪委召开纪委委员（扩大）会暨纪检监察工作会。学院纪委委员、各党总支纪检委员、纪检监察干部参加会议。

会上，院纪委姚荣书记强调，要把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为纪检监察干部首要政治任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。纪检监察干部要把握当前学院党风廉政建设的新形势、新任务，切实履行监督执纪问责职责，提高政治站位，牢记担负的政治责任和政治使命。对纪检监察干部在带头遵守和执行党章党规和宪法法律法规，加强学习，把握政策，提高本领，增强履职能力，勇于担当、敢于负责、善于监督等方面内容提出了要求。会上还传达学习十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会精神，组织大家学习《中华人民共和国监察法》、《福建省公办高校纪委履行“五抓五重”监督责任清单（试行）》等文件，并对2018年学院纪检监察工作进行安排部署，通报了省、市纪委对典型问题案例的处理情况，以典型案例提出警醒，要求工作中认真履职，积极发挥纪检监察作用。

学院领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班

为深入学习贯彻党的十九大精神，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想的落地生根，4月12日下午，学院在报告厅举办了领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式。学院党委委员、各党总支、支部委员及各处室负责人、副科级以上干部共60多人作为首批学员，参加了开班式。会议由院党委副书记陶金辉同志主持。

开班式上，院党委书记进行了开班式动员讲话。此次专题研讨班的重点是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委、市委关于学习贯彻党的十九大精神安排部署，把学懂弄通做实作为根本目的，紧紧围绕“七个讲清楚”，即讲清楚党的十九大的鲜明主题，讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，讲清楚党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，讲清楚中国特色社会主义进入新时代的重大意义，讲清楚我国社会主要矛盾变化的深远影响，讲清楚“两个一百年”奋斗目标，讲清楚坚定不移全面从严治党的重大部署。

此次培训的时间为集中轮训5天，对象重点为院管副处级干部、正科级干部、副科级、后备干部和党总支全体委员、支部全体委员。其他党员参与“党员E家”网络学习。将采取集中培训、自我学习、专题宣讲、主题研讨、知识测试等方式进行。内容涉及广泛，还将邀请市委讲师团、市委党校的专家学者莅临授课。通过精心组织实施，切实开展好院管干部学习贯彻党的十九大精神专题培训工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步把广大党员干部的思想和行动迅速统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，为建设区域特色鲜明、优势突出的高职院校提供坚强保障。

最后，高建富书记对体学员提出三点要求：一要带着感情学,增进情感认同；二要追本溯源学,做到融会贯通；三要联系实际学,促进改革发展。

【基层动态信息】

明确风险  筑牢防线  抓好落实

——党委工作部认真研究制定廉政风险点防控措施

    4月18日，党委工作部召开全体处室人员会议，重点研究了廉政风险点防控措施和学院党风廉政建设责任制检查发现问题清单的整改措施。关于党工部的廉政风险点共确定了四个方面：一是干部选拔任用工作，二是发展党员工作，三是党费收缴工作，四是项目执行与物质采购工作。同时明确了风险等级、防控措施和责任人。关于检查发现4个问题清单的整改，也提出具体的整改措施、责任人和整改时限。通过防控措施和整改措施的制定，进一步提高了处室全体人员的廉政风险意识，大家都表示在今后的工作中要时刻筑牢思想防线，抓好既定措施的落实。（党委工作部）

【党纪法规释义】

《中华人民共和国监察法》释义:第一章总则第二条

第二条  坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。

【释义】本条规定不是宪法内容的简单重复，具有特殊的政治意义。规定本条的主要目的是旗帜鲜明地宣示党的领导，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大精神，体现了“四个意识”，彰显了“四个自信”，有利于党中央和地方各级党委更加理直气壮、名正言顺地依法领导监察委员会开展反腐败等工作，扛起全面从严治党和依法治国理政的政治责任。监察法是继宪法之后，又一部将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想写入法律条文的法律。习近平总书记关于监察体制改革的一系列重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是监察法的魂和纲。

　本条规定主要包括三个方面内容：

一是坚持中国共产党对国家监察工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想最重要、最核心的内容就是党的十九大报告概括的“八个明确”，其中明确了中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“十四个坚持”，第一个坚持就是要坚持党对一切工作的领导。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案明确把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入总纲，以国家根本法的形式对党的领导核心地位作进一步确认，这有利于在全体人民中强化党的领导意识，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。有党的领导才有中国强盛、民族复兴、人民幸福。习近平总书记旗帜鲜明地指出，我们最大的国情和党情是什么？就是中国共产党在中国是领导一切的，任何改革都必须有利于坚持和加强党的领导。深化国家监察体制改革的重要目的，就是加强党对反腐败工作的统一领导。党管干部不仅管干部的培养、提拔、使用，还要对干部进行教育、管理、监督，对违纪违法的作出处理。成立监察委员会作为专门的反腐败工作机构，与党的纪律检查机关合署办公，对所有行使公权力的党员干部、公职人员进行监督，对违纪的进行查处，对涉嫌违法犯罪的进行调查处置，这是坚持党管干部原则、加强党的领导的重要体现，是完善坚持党的全面领导体制机制的重要举措。党的十八大以来，正是在党的坚强领导下，反腐败斗争才形成压倒性态势并巩固发展。监察法把党对反腐败工作的集中统一领导机制固定下来，着力强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保证。

二是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平总书记在一系列重要讲话中，深刻阐释了深化国家监察体制改革的重大意义、根本目的、总体目标和主要任务，形成了科学完备的思想体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，既是国家监察体制改革实践经验的重要总结，也是国家监察体制改革的重大理论创新，科学回答了为什么改、为谁改、怎么改等重大理论和实践问题，为深化国家监察体制改革提供了强大的思想理论武器和行动指南。各级监察委员会组建后，有序有效开展工作首要的就是要全面系统学习领会习近平总书记关于深化国家监察体制改革的重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展工作。

三是构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。党中央深刻洞察党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，要求把加强党对反腐败工作统一领导作为根本政治原则。集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，主要体现在：第一，解决了监察范围过窄问题，填补了监察对象上的空白。第二，解决了纪法衔接不畅问题。改革后，监察能够管住纪与法，解决过去一些地方职务违法无人过问，查办职务犯罪案件“先移后处”“先法后纪”，甚至出现党员“带着党籍蹲监狱”等问题。第三，解决了反腐败力量分散问题。改革后，通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量，同党的纪律检查机关合署办公，实行一套工作机制、两个机关名称，履行纪检、监察两项职能，对党中央或地方党委全面负责，有利于形成监督合力，提高工作效率。第四，解决了手段单一问题。监察法规定了12种调查措施，依法赋予监察机关职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施，提高了以法治思维和法治方式惩治腐败的水平。

（摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《<中华人民共和国监察法>释义》）

【廉政文化建设】

廉政锦句精选

（摘自中华励志网）

1、一水端平，两袖清风，三思四虑廉为先；七分勤俭，八方呼唤，全心全意为人民。

2、廉洁需要自律的认知和坚持，更是一种对自身和集体的责任；廉洁是公众的监督力，更是自我对责任的诠释和维护。

3、修一身正气，载百年恩德；养一生清廉，传千古美名。

4、廉而正，生命如垒石积山让后人景仰；贪亦邪，行为似蝼蚁蛀堤为世人唾讽。

5、廉洁自律，勤政爱民，桃李不言蹊自成；光明正大，两袖清风，浩然正气满乾坤。

【以案明纪教育】

教育、体育系统违反中央八项规定精神等典型案例

1.黑龙江科技大学马克思主义学院院长唐国忠借亲属去世之机收受礼金问题。2014年1月，唐国忠在办理父亲丧事期间，收受马克思主义学院8名教师礼金4300元，被该校纪委诫勉谈话。2017年12月，唐国忠在办理岳父丧事期间，再次收受下级礼金，且在组织调查期间不如实说明问题。唐国忠受到党内严重警告处分，并被免职。（摘自中央纪委国家监委网站）

2.漳平市象湖中学党支部书记、校长吴昌淼利用“小金库”违规发放津补贴等问题。2014年至2017年间，吴昌淼伙同他人以虚增学校食堂燃料费，以及多开、虚开电脑耗材、打印复印材料发票等形式，先后5次套取公款10.74万元设立“小金库”，并利用“小金库”违规发放津补贴3.1万元、违规公款吃喝6.08万元。2018年2月，漳平市纪委给予吴昌淼党内严重警告处分，并建议主管部门给予其行政撤职处分。（摘自中央纪委国家监委网站）

3.青铜峡市教学研究室副主任马万良违规公款旅游问题。2016年4月10日至13日，马万良到湖南长沙参加第九届中小学智慧教育与翻转课堂应用实践研讨会期间，前往张家界景区游玩，违规报销相关费用1144元。马万良受到党内警告处分，免去青铜峡市教学研究室副主任职务，违规报销的费用予以收缴。（摘自中央纪委国家监委网站）

4.成都市通锦中学校行政办公室副主任杨政远违规提供超标准接待问题。2017年4月13日，杨政远在负责四川省中学校长协会第十届二次理事会、监事会议的会务接待工作期间，未按规定对参会人员的接待就餐标准进行管理，致使参会人员在就餐过程中违规消费了4瓶白酒和21瓶啤酒。以上酒水费用合计1444元与餐费一并由成都市通锦中学校报销。杨政远受到党内警告处分，违纪款项已上缴财政账户。（摘自中央纪委国家监委网站）

【纪律链接】《中国共产党纪律处分条例》

第八十五条 利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

第九十七条 违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第九十八条　有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分;

（一）用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的；
　　（二）以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的。

第九十九条　违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。